Fenikc

В Госдуме обсуждают поправки, которые могут расширить прогрессивную шкалу НДФЛ на большинство доходов физлиц — от 13% до 22%. Под новую логику налогообложения могут попасть не только зарплаты, но и проценты по вкладам, дивиденды, доходы от продажи имущества. Разбираемся, что это значит на практике, какие доходы рискуют оказаться под повышенной ставкой и на какие исключения стоит обратить внимание.

Суть обсуждаемых поправок — унифицировать подход к налогообложению доходов граждан, распространив прогрессивную шкалу НДФЛ практически на все виды поступлений. Сейчас прогрессивная ставка (15% с доходов свыше 5 млн рублей в год) применяется к основной налоговой базе, куда входит в первую очередь зарплата. При этом отдельные виды доходов облагаются по своим правилам: например, проценты по вкладам сверх необлагаемого лимита облагаются по ставке 13/15%, дивиденды — тоже по 13/15%, а доходы от продажи недвижимости могут вообще не облагаться при соблюдении минимального срока владения.

Предлагаемые изменения могут убрать эти «особые режимы» и подвести большинство доходов под единую шкалу: базовая ставка 13%, а при превышении определённого порога дохода за год — повышенная ставка (до 22%). Конкретные пороги и точные формулировки пока находятся в стадии обсуждения, поэтому важно следить за текстом законопроекта и официальными пояснительными записками.

Какие доходы рискуют попасть под новую шкалу

Если поправки примут в обсуждаемом виде, под прогрессивную шкалу могут попасть:

Проценты по вкладам. Сейчас налог возникает только с процентов, превышающих лимит: он рассчитывается как 1 млн рублей, умноженный на ключевую ставку ЦБ на начало года. Если правила изменят, проценты могут стать частью общей базы для прогрессивной ставки.

Дивиденды. Сегодня дивиденды облагаются отдельно, и к ним не применяют стандартные вычеты. В новой конструкции они могут войти в общую базу, а значит, на них будет влиять совокупный доход за год.

Доходы от продажи имущества. Сейчас при продаже квартиры, машины или другого имущества действуют льготы: если имущество находилось в собственности дольше минимального срока (3 или 5 лет), налог не платится. Если эти доходы включат в общую базу без специальных льгот, то даже при наличии права на освобождение от налога логика расчёта может измениться либо освобождение станет зависеть от общего уровня доходов.

Это не означает, что льготы полностью отменят: в законопроектах часто сохраняют отдельные основания для освобождения или вычетов, но их применение может стать более адресным или привязанным к другим критериям.

Как это будет работать на практике: примеры

Пример 1. Вклад и проценты.
Допустим, у человека зарплата 4 млн рублей в год и проценты по вкладу 1,2 млн рублей. Сейчас проценты облагаются отдельно: налог считают только с суммы, превышающей необлагаемый лимит (например, 150 000 рублей). По новой схеме все 5,2 млн рублей могут сложить в одну базу и применить прогрессивную ставку к части дохода, которая превысит порог для повышенной ставки. Это может увеличить общую сумму налога даже при сохранении тех же сумм дохода.

Пример 2. Дивиденды плюс зарплата.
Человек получает зарплату 3 млн рублей и дивиденды 3 млн рублей. Сегодня дивиденды считают отдельно, и к ним не применяют вычеты. При объединении баз общий доход составит 6 млн рублей, и часть его может попасть под повышенную ставку. Итоговая налоговая нагрузка будет зависеть от порогов шкалы и наличия вычетов.

Пример 3. Продажа квартиры.
Если квартира продана за 10 млн рублей, а куплена за 7 млн, сейчас налогооблагаемая база — 3 млн рублей, и при соблюдении срока владения налога может не быть вовсе. При изменении правил логика расчёта может стать сложнее: либо льгота будет зависеть от общего дохода, либо доход от продажи войдёт в общую базу и повлияет на применение повышенной ставки.

На что обратить внимание

Любые изменения в НДФЛ почти всегда сопровождаются корректировками системы вычетов: имущественных, социальных, инвестиционных. Если доходы объединяют в одну базу, меняется и то, как применяются вычеты — их могут ограничить, сделать ступенчатыми или привязать к уровню дохода. Поэтому важно смотреть не только на ставки, но и на предлагаемые поправки к статьям НК РФ о вычетах.

Также стоит учитывать, что отдельные категории доходов (например, страховые выплаты, некоторые виды компенсаций, отдельные социальные выплаты) традиционно исключаются из налоговой базы. В новых законопроектах эти исключения обычно сохраняют, но формулировки могут стать более детализированными.

Нормативная база и где следить за изменениями

Основные нормы, на которые стоит ориентироваться при анализе поправок:

НК РФ, глава 23 «Налог на доходы физических лиц» — статьи о ставках, налоговой базе, вычетах и льготах.

Пояснительные записки и тексты законопроектов на сайте Госдумы (sozd.duma.gov.ru) — именно там фиксируют цели изменений и расчёты.

Официальные разъяснения Минфина и ФНС — ведомства публикуют позиции по спорным вопросам и методику расчётов.

Поскольку речь идёт о проекте, а не о принятом законе, окончательные правила могут отличаться от первоначальных предложений.

Почему тревога понятна — и почему важно не делать поспешных выводов

Слово «прогрессивная» действительно вызывает у многих настороженность: в памяти остаются примеры, когда изменения в налоговой системе сопровождались нестабильностью и непрозрачностью. Однако сама по себе прогрессивная шкала — распространённый инструмент: она есть во многих странах и в России уже применяется в ограниченном виде. Ключевое — не сама шкала, а пороги, исключения и вычеты. Именно от них зависит, насколько ощутимым будет рост нагрузки для разных групп граждан.

Пока поправки находятся на стадии обсуждения, лучший способ подготовиться — следить за официальными публикациями, понимать, какие доходы у вас есть и какие льготы вы используете.

Федеральная нотариальная палата разослала региональным нотариальным палатам письмо, по которому нотариусы должны учитывать сведения о воинском учёте при оформлении сделок с недвижимостью, ипотеки и регистрации бизнеса. Об этом пишет The Sunday Times, в руки которой попал сам документ. 

Что в письме

Документ датирован 15 сентября и подписан вице-президентом ФНП Константином Корсиком. В нём говорится, что к гражданам «могут применяться временные меры» для «обеспечения их явки в военный комиссариат по повестке». ФНП ссылается на статью 22 закона «О воинской обязанности и военной службе»: призыву подлежат мужчины в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе. 

На практике это означает, что мужчине призывного возраста могут отказать в нотариальном оформлении покупки или продажи недвижимости, в сделке с ипотекой и в регистрации в качестве владельца бизнеса — если он не предъявит документы воинского учёта. 

Правовая база не новая

Сами ограничения появились в законодательстве ещё в апреле 2023 года. Если гражданин без уважительной причины не явился по вручённой повестке и с указанной в ней даты прошло 20 календарных дней, ему могут:

запретить регистрироваться как ИП или самозанятому;

приостановить кадастровый учёт и регистрацию прав на недвижимость;

ограничить право управления автомобилем и запретить регистрацию транспортных средств;

отказать в заключении кредитного договора или договора займа. 

Новизна письма ФНП в другом: теперь эта проверка встроена в работу нотариусов — в точку, через которую проходит большинство значимых имущественных сделок. Как отмечает издание Тауриэль, нотариус при этом обязан исполнять указания палаты, от которой зависит его лицензия. 

Что подтвердилось, а что нет

По сведениям журналистов, письмо разослали во все региональные нотариальные палаты России, однако независимо подтвердить его получение удалось только в Калининградской области. Официального публичного подтверждения от ФНП и Минюста на момент публикации статьи не появилось. 

Ситуация развивается на фоне того, что в Кремле ранее категорически отвергали заявления о планах новой мобилизации — пресс-секретарь президента называл такие разговоры «чушью собачьей». 

Что это меняет для людей

Если практика распространится, мужчины 18–30 лет, у которых есть проблемы с воинским учётом, столкнутся с ограничениями уже не через военкомат, а в гражданской сфере: они не смогут продать или купить квартиру, оформить ипотеку или зарегистрировать ИП без предъявления военного билета или приписного свидетельства. Юристы, которых цитирует Дзен-канал, обращают внимание и на правовую уязвимость схемы: письмо палаты — не нормативный акт, поэтому оспорить отказ нотариуса в суде будет сложно. 

Ключевой открытый вопрос — насколько единообразно письмо применяют регионы и станет ли его исполнение обязательным для всех нотариусов. Пока подтверждён только калининградский кейс; если появятся официальные комментарии ФНП или сообщения о применении в других областях, картина станет яснее.

В медицинских кругах заговорили о серьёзном изменении: Минздрав подготовил проект приказа, который, если его утвердят, позволит хирургам оказывать помощь за пределами больниц. Планируемая дата вступления в силу — 1 января 2027 года. Многие уже называют это «революцией» в организации хирургической помощи. Я разобралась в деталях и выделила главное. 

В чём суть нововведения?

По проекту хирургам разрешат работать не только в стационарах, но и в других местах:

По месту вызова бригады скорой помощи. То есть врач сможет провести необходимые манипуляции прямо там, где находится пациент.

В транспортном средстве — во время медицинской эвакуации, по пути в больницу. 

В рамках паллиативной помощи. Это новое направление в документе: впервые хирургическую помощь официально включили в порядок оказания паллиативной помощи. Например, это может быть обработка сложных ран, пролежней, дренирование или установка катетера у тяжелобольного пациента — без необходимости везти его в стационар. 

По сути, инициатива направлена на то, чтобы сделать хирургическую помощь доступнее в ситуациях, когда доставка в больницу занимает много времени или нецелесообразна для небольших вмешательств. 

Что ещё меняется?

Проект не ограничивается только расширением мест оказания помощи. В нём также актуализированы другие важные моменты:

Гибкие требования к оснащению. Медорганизации получат возможность выбирать оборудование из нескольких альтернативных вариантов. Например, для измерения артериального давления предложат на выбор восемь видов тонометров (механические, электронные, телеметрические). При этом в стандарты включили обязательные позиции: автоматический наружный дефибриллятор, укладки для первой помощи, препараты для помощи при анафилактическом шоке (в кабинете хирурга и дневном стационаре), системы трубопроводных медицинских газов, аппараты ИВЛ (для дневных стационаров), кровати с гидравлическим приводом. 

Новые квалификационные требования к руководителям. Заведующие хирургическими дневными стационарами и отделениями должны будут соответствовать профстандарту «Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья», иметь стаж работы хирургом не менее трёх лет и пройти обучение по организации здравоохранения. 

Какие возникают вопросы и риски?

Вокруг инициативы уже развернулась дискуссия. Эксперты и врачи поднимают ряд вопросов:

Какой именно объём вмешательств разрешён? В проекте пока нет чёткого списка манипуляций, которые можно проводить вне стационара. Где грань между экстренной стабилизацией и полноценной операцией? 

Как обеспечить безопасность и качество? В машине скорой или на вызове нет такой стерильной зоны, как в операционной. Как контролировать соблюдение всех необходимых протоколов? 

Кадровые и организационные моменты. Кто будет выполнять эту функцию? Включать хирургов в бригады скорой? Или снимать врачей с приёмов в поликлиниках? Как выстроить алгоритмы взаимодействия? 

Юридические аспекты. Сейчас лечебное учреждение — носитель лицензии. Возникает вопрос: как юридически оформить деятельность врача вне стен организации, где он трудоустроен? 

Некоторые специалисты отмечают, что речь не идёт о появлении «операционных на дому» в привычном понимании. Скорее, закрепляется возможность проводить определённый объём неотложных или паллиативных манипуляций вне стационара. 

Что в итоге?

Если проект утвердят, это действительно станет шагом к более гибкой и ориентированной на пациента системе. Но успех будет зависеть от того, насколько детально проработают сопутствующие документы: утвердят ли чёткие клинические протоколы, как решат вопросы оснащения на местах и как выстроят организационные процессы. 

В октябре 2026 года в Госдуму внесли законопроект, который меняет привычный порядок уплаты налога с доходов по банковским вкладам. Суть предложения в том, чтобы наделить банки полномочиями налоговых агентов: они будут сами рассчитывать и удерживать НДФЛ с процентов при их выплате клиенту, а не ждать уведомления от ФНС в следующем году.

Как это работает сейчас

Пока механизм устроен иначе. Банки выплачивают проценты полностью, без налоговых удержаний. До 1 февраля следующего года они передают в ФНС сведения о выплаченных суммах. Налоговая служба объединяет данные по всем вкладам гражданина, рассчитывает налог и направляет уведомление. Уплатить начисленную сумму нужно не позднее 1 декабря. При этом налогом облагается не весь процентный доход, а только та его часть, которая превышает необлагаемый лимит. Сейчас этот лимит рассчитывается так: 1 млн рублей умножают на максимальное значение ключевой ставки ЦБ из тех, что действовали на 1-е число каждого месяца текущего года. Например, в 2025 году максимальная ставка составила 21%, поэтому необлагаемый лимит — 210 тыс. рублей за год. 

Что предложит новый закон

Если поправки примут, ключевое изменение — в том, кто выступает налоговым агентом. Банки начнут исчислять НДФЛ прямо в момент выплаты процентов, нарастающим итогом с начала года. При этом каждый банк будет учитывать только свои выплаты клиенту — информации о вкладах в других кредитных организациях у него не будет. 

Но окончательный расчёт за год всё равно останется за ФНС. Служба соберёт данные от банков, ЦБ и Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Если итоговая сумма налога, рассчитанная ФНС, окажется больше той, что уже удержали банки, человеку направят уведомление на доплату — её тоже нужно будет внести до 1 декабря следующего года.

Есть и другие важные изменения:

Формула необлагаемого лимита. С 1 января 2027 года в расчёт возьмут максимальную ключевую ставку не текущего, а предыдущего года. То есть для определения необлагаемого дохода по процентам, полученным в 2027 году, будет использоваться ставка, зафиксированная в 2026 году. 

Прогрессивная шкала. Законопроект включает проценты по вкладам в общую совокупность доходов, облагаемых НДФЛ. Вместо отдельных ставок (13% и 15%) для процентного дохода применят общую пятиступенчатую шкалу: 13% (до 2,4 млн руб. в год), 15% (от 2,4 до 5 млн руб.), 18% (от 5 до 20 млн руб.), 20% (от 20 до 50 млн руб.) и 22% (свыше 50 млн руб.). То есть ставка налога с процентов будет зависеть от общего дохода человека. 

Зачем это нужно

У инициативы есть несколько мотивов. Для вкладчиков это может быть удобнее: многим становится неожиданностью необходимость платить налог после окончания периода, особенно если уже потрачены полученные проценты. Для бюджета выгода в том, что деньги будут поступать раньше и меньше зависеть от того, вовремя ли человек сам уплатит налог по уведомлению. 

Что важно помнить

Пока это только законопроект — действующие правила сохраняются. Если документ примут, изменения вступят в силу через месяц после официального опубликования, но не раньше 1-го числа очередного налогового периода. 

Эксперты отмечают, что нововведение затронет не более 6% населения — тех, у кого совокупный доход по вкладам превышает необлагаемый лимит. 

С 1 января 2027 года в России стартует очередной этап налоговой реформы, и владельцам недвижимости действительно стоит быть внимательнее: ряд изменений может повлиять на размер платежей.

Какие именно изменения ждут собственников?

На самом деле речь идёт о двух разных блоках изменений — они затрагивают разные ситуации, поэтому важно не запутаться.

Налог при продаже недвижимости. Минфин предложил распространить на доходы от продажи жилья общую прогрессивную шкалу НДФЛ. Сейчас такой доход часто облагается отдельно (по ставке 13–15%), а по новым правилам его будут суммировать со всеми остальными доходами человека за год (зарплатой, доходами от бизнеса, дивидендов и т.п.). Итоговая сумма за год будет облагаться по ступенчатой шкале: до 2,4 млн руб. — 13%, от 2,4 до 5 млн руб. — 15%, от 5 до 20 млн руб. — 18%, от 20 до 50 млн руб. — 20%, свыше 50 млн руб. — 22%. Эксперты отмечают: для многих это означает риск роста налога. Например, если у человека есть зарплата и он продаёт инвестиционную квартиру, доход от сделки «подтягивает» общую базу в более высокую ступень. При этом важное уточнение: если вы владели недвижимостью дольше минимального срока (5 лет в общем случае, 3 года — для жилья, полученного в наследство или в дар от близкого родственника), налог платить не придётся вообще. 

Налог на имущество (ежегодный платёж за владение). Здесь есть два нюанса. Во-первых, с 2027 года ФНС сама будет рассчитывать налог на имущество для организаций — компаниям не придётся подавать уведомления, налоговая пришлёт готовое исчисление. Для физических лиц механика расчёта остаётся прежней, но есть риск роста базы. Во-вторых, власти усиливают контроль: ФНС будет передавать регионам данные, которые помогут Роскадастру выявлять неучтённые объекты или расхождения в ЕГРН (неверная площадь, границы, незарегистрированные пристройки, мансарды, хозпостройки). Если в результате проверки характеристики объекта уточнят в сторону увеличения (например, фактическая площадь больше, чем в реестре), налоговая база вырастет — и сумма налога тоже. В отдельных случаях разница может быть существенной. 

Объекты с высокой кадастровой стоимостью. Для недвижимости, чья кадастровая стоимость превышает 300 млн руб., могут отменить действующие ограничения. Сейчас рост налога для таких объектов ограничен (не более 10% в год), а по законопроекту эту льготу планируют убрать. 

Что делать собственнику?

Не стоит паниковать сразу — многие риски можно минимизировать.

Если планируете продажу недвижимости в ближайшие годы, прикиньте, как доход от сделки сложится с другими вашими доходами за год — это поможет спрогнозировать ставку НДФЛ. 

Проверьте данные в ЕГРН. Убедитесь, что площадь, границы, назначение объекта указаны верно. Если есть расхождения с реальностью, лучше исправить их до 2027 года — так вы избежите неожиданного роста базы. 

Если кадастровая стоимость вашего объекта завышена относительно рынка, имеет смысл оспорить её до начала нового налогового периода. Это можно сделать через комиссию при Росреестре или в суде. 

Следите за региональным законодательством: субъекты РФ вправе устанавливать свои ставки и льготы в пределах, разрешённых Налоговым кодексом. 

В целом реформа направлена на то, чтобы сделать налоговую систему более справедливой, но для конкретного собственника важно заранее просчитать свои сценарии.